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[原创] “豪赌”中的缺失

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“豪赌”中的缺失

“豪赌”中的缺失——观4万亿经济刺激方案有感

        恰如一声惊雷,根据11月25日国务院常务会议“进一步扩大内需的十项措施”所匡算的“4万亿经济刺激计划”,令阴云密布的中国乃至全球经济震撼不已。中国政府出手之急,力度之大,更大为出乎世人意料。所谓“4万亿”,是指到2010年底,国务院十项措施中的工程建设,初步匡算约需投资4万亿人民币。     

        整个计划,不亚于一场“豪赌”,如果成功,中国经济无疑将摆脱世界金融危机的阴霾,甚至世界经济也会借此东风乘风破浪。但如果失败,中国经济将遭受不亚于97年世界金融危机的破坏,改革开放30年所积累的财富将迅速蒸发,由此产生的内部问题将一发不可收拾,而猝然失去“世界工厂”支持的欧美日大国经济体,面对低端产品严重缺失其他发展中国家尚无力取代中国的局面,就不得不在经济转型上花费更大的力量,原本捉襟见肘的资金链无疑将更加单薄。

        因此可以说,整个经济刺激计划,只能成功,不能失败。而其成功的关键,无疑也只有两字,消费。然而,整个计划,却在这个问题上有着巨大的缺失,就是其只不过又重复了以往“重投资、轻消费”的老路。我们仔细观察十项工程建设,可以很明确的看到,国家将最大量的资源投向了基础设施建设、产业更新。而急切关于民生的,第四项加快医疗卫生、文化教育事业发展,其实都是往年发改委与教育部所确定的投资项目,如7月底卫生部财务规划司司长赵自林就曾表示中央将于2009年安排近27亿中央转项投资支持县、乡、村农村三级卫生基础设施建设。那么,卫生、教育文化事业又能获得多少投资增量,如何细分,目前不得而知。而人们期待的“医改”、“教改”只字未提。所以此项投资仍是切实可行的基建工程。第八项提高城乡居民收入,细化为两部分,一是对农民的补贴,二是对城乡低收入人群的补贴。这显然并非新内容,发改委10月的“托市”措施就有几项补贴农民的措施。而旨在救助城乡低收入人群的社保投资也远非普惠性政策。

        从这里,可以很清楚的看到,4万亿计划从根本上来讲是以巨额投资拉动内需,从而通过扩大就业机会惠及世人,促进消费,同时坚定市场信心。但是,问题就在于此,中国是一个典型的巨额储蓄型国家,普通民众在消费的问题上,更多持消极态度。根本原因就在于,中国人几乎时刻都独自面对着医疗、保险、教育、房产这几项重大的消费项目。虽然国家的总的政策在于刺激消费,但当钞票流进口袋时,老百姓第一要考虑的,仍然将是储蓄,他们必须留下更多的钱去面对四大消费项目。虽然国家可以再次将这笔资金集中起来投入基础设施建设,但这无疑会陷入一个怪圈,即社会财富迅速增加,而老百姓生活却没得到多少改善。中科院研究显示,上世纪90年代初以来,中国税收收入增速远高于GDP增速,财政收入却连年超收,劳动报酬占国民收入比重却持续下降。今年以来,扣除价格因素,城镇居民可支配收入以及农村居民现金收入增幅同比明显下降。

         即使以这个计划成功度过了金融危机,我们仍然要看到,中国经济一项根本的问题也将必然存在,就是世界经济小感冒,中国经济将面对大感冒。原因很简单,出口对中国GDP的贡献,绝对在70%以上。一方面,“世界工厂”的确带来了更多的实惠,而另一方面,也凸显出中国经济对外部环境过于依赖的问题。解决这个问题的方法,仍然只有一个,刺激普通人的消费。

        因此,这次“4万亿经济刺激计划”的方向,应是在加强基础建设、产业升级的同时,主要目标坚定实行旨在降低百姓负担的“教改”、“医改”,增加居民收入,完善社会保障体系上,这才能从根本上刺激消费,以应对金融危机的挑战。

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