“豪赌”中的缺失——观4万亿经济刺激方案有感
恰如一声惊雷，根据11月25日国务院常务会议“进一步扩大内需的十项措施”所匡算的“4万亿经济刺激计划”，令阴云密布的中国乃至全球经济震撼不已。中国政府出手之急，力度之大，更大为出乎世人意料。所谓“4万亿”，是指到2010年底，国务院十项措施中的工程建设，初步匡算约需投资4万亿人民币。
整个计划，不亚于一场“豪赌”，如果成功，中国经济无疑将摆脱世界金融危机的阴霾，甚至世界经济也会借此东风乘风破浪。但如果失败，中国经济将遭受不亚于97年世界金融危机的破坏，改革开放30年所积累的财富将迅速蒸发，由此产生的内部问题将一发不可收拾，而猝然失去“世界工厂”支持的欧美日大国经济体，面对低端产品严重缺失其他发展中国家尚无力取代中国的局面，就不得不在经济转型上花费更大的力量，原本捉襟见肘的资金链无疑将更加单薄。
因此可以说，整个经济刺激计划，只能成功，不能失败。而其成功的关键，无疑也只有两字，消费。然而，整个计划，却在这个问题上有着巨大的缺失，就是其只不过又重复了以往“重投资、轻消费”的老路。我们仔细观察十项工程建设，可以很明确的看到，国家将最大量的资源投向了基础设施建设、产业更新。而急切关于民生的，第四项加快医疗卫生、文化教育事业发展，其实都是往年发改委与教育部所确定的投资项目，如7月底卫生部财务规划司司长赵自林就曾表示中央将于2009年安排近27亿中央转项投资支持县、乡、村农村三级卫生基础设施建设。那么，卫生、教育文化事业又能获得多少投资增量，如何细分，目前不得而知。而人们期待的“医改”、“教改”只字未提。所以此项投资仍是切实可行的基建工程。第八项提高城乡居民收入，细化为两部分，一是对农民的补贴，二是对城乡低收入人群的补贴。这显然并非新内容，发改委10月的“托市”措施就有几项补贴农民的措施。而旨在救助城乡低收入人群的社保投资也远非普惠性政策。
从这里，可以很清楚的看到，4万亿计划从根本上来讲是以巨额投资拉动内需，从而通过扩大就业机会惠及世人，促进消费，同时坚定市场信心。但是，问题就在于此，中国是一个典型的巨额储蓄型国家，普通民众在消费的问题上，更多持消极态度。根本原因就在于，中国人几乎时刻都独自面对着医疗、保险、教育、房产这几项重大的消费项目。虽然国家的总的政策在于刺激消费，但当钞票流进口袋时，老百姓第一要考虑的，仍然将是储蓄，他们必须留下更多的钱去面对四大消费项目。虽然国家可以再次将这笔资金集中起来投入基础设施建设，但这无疑会陷入一个怪圈，即社会财富迅速增加，而老百姓生活却没得到多少改善。中科院研究显示，上世纪90年代初以来，中国税收收入增速远高于GDP增速，财政收入却连年超收，劳动报酬占国民收入比重却持续下降。今年以来，扣除价格因素，城镇居民可支配收入以及农村居民现金收入增幅同比明显下降。
即使以这个计划成功度过了金融危机，我们仍然要看到，中国经济一项根本的问题也将必然存在，就是世界经济小感冒，中国经济将面对大感冒。原因很简单，出口对中国GDP的贡献，绝对在70%以上。一方面，“世界工厂”的确带来了更多的实惠，而另一方面，也凸显出中国经济对外部环境过于依赖的问题。解决这个问题的方法，仍然只有一个，刺激普通人的消费。
因此，这次“4万亿经济刺激计划”的方向，应是在加强基础建设、产业升级的同时，主要目标坚定实行旨在降低百姓负担的“教改”、“医改”，增加居民收入，完善社会保障体系上，这才能从根本上刺激消费，以应对金融危机的挑战。
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